两会热点：假如你是代表，会给乳业“新质生产力”提什么建议？
为什么每年3月的两会备受全社会紧密关注？
每年3月，春回大地。
全国各地人大代表都从祖国的五湖四海赶往首都，参加两会，为各个产业的可持续高质量发展建言献策。
“两会”，不仅意味着崭新的开始，也预示着国家在一年一度对各个产业发展的布局，为各行各业的发展定调。
乳业圈关注发现，截至目前，来自乳业的全国人大代表——飞鹤乳业董事长冷友斌，君乐宝乳业集团董事长、总裁魏立华，国家乳业技术创新中心高级专家、伊利集团全球创新中心科学研究总监王彩云，全国人大代表、蒙牛集团全球研发创新中心研发总监史玉东等为乳业发声，围绕乳业的益生菌技术研发、乳原料收储机制、乳制品营养强化、提升青少年营养健康素质、功能标识产品等方面建言献策，引起行业关注和热议。
人大代表，代表的是国民，代表的是企业，代表的是全社会的声音。
中国乳业的高质量发展，离不开每一位乳业人的辛勤耕耘，离不开消费者的认可和拥趸。
假如你是代表，会给乳业新质生产力提什么建议？
1、培养饮奶习惯：从“娃娃”抓起
说起乳制品消费量，从国际上来看，我们有着人口体量大的优势，但是人均饮奶水平却差欧美国家一大截。
这是我们的硬伤。
说到底，还是国民对牛奶营养认知不够，是国民饮奶习惯的问题。
近两年来，随着我国新生儿人口数量持续下滑，从液奶企业到奶粉企业，都纷纷加入到“成人营养”、“大健康”赛道，打造企业的第二增长曲线。
顺势而为，无可厚非。
但从中长期战略方向上来讲，中国乳业的可持续高质量发展，需要从根源入手，解决供需问题，从新生儿开始培养饮奶习惯。
这并不是说不注重中老年人的饮奶习惯的培养，而是在培养中老年人对乳制品营养认知的同时，我们也要加强祖国新一代花朵对饮奶习惯的科学认识，让他们从小就有一个强健的体魄！
一杯牛奶强壮一个民族。
中国乳业俱乐部建议，国家应当从政策方面入手，引领乳企加大对乳制品营养的科学宣传力度，让乳制品营养知识进入校园，真正从祖国的下一代开始科学培养饮奶习惯，从中长期战略布局上促进我国国民饮奶水平的提升，促进我国乳制品消费市场的可持续健康发展。
2、强调乳企注重农村市场消费
科技创新是补齐乳业发展短板的重要抓手，但是脱离了人民群众的技术创新促进产业高质量发展是没有意义的。
在中国乳业发展的历史长河当中，农村市场的乳制品消费曾经为乳业快速发展立下过汗马功劳。参照各家上市乳企的业绩，农村市场是液奶消费的重要贡献市场，那是实打实的乳制品“消费”。
但是在近几年来，观察发现：一方面，在农村市场活跃多年的白奶价格不断上涨；另一方面，乳企重推的高端纯奶、真正使用专利技术的功能性乳制品，多数都被贴上了“送礼”的属性，逢年过节，经过一轮、两轮甚至三轮的转手送礼之后，最终才在保质期的提醒下，发挥它的“消费”属性。
经过两轮的转手，乳制品的消费就丢失了66%。
因此，乳业真正要高质量发展，农村消费市场不能丢。
我们建议，国家要适当倡导、引导乳制品企业，逐步重拾农村消费市场，要真真正正地促“消费”，才能得到实实在在的“市场”，才能为产业发展形成高质量的助推力。
3、注重中国乳业顶层设计
中国乳业是一个部分原料依赖进口的产业，在经济全球化的时代背景之下，这种情况是正常的。但是从乳业长期战略发展的角度来看，这是缺乏顶层设计的表现。
这也是导致中国奶业发展受周期性影响的原因。
一直以来，中国奶价深受国际奶粉拍卖价格的影响，这是国内乳业发展供需失衡的一个根本原因。
中国乳业的发展要有话语权、要把定价权把握在自己的手中，就必须要规划顶层设计。我们既要尊重市场发展自由竞争，也要看好自己的护城河。
我们建议，一方面，国家鼓励乳企与高校、科研院所建立联系与合作，致力于乳业产业链发展过程中的创新技术的研究和提升，助力企业聚焦深加工领域，推进攻克乳原料难题；另一方面，从上游奶源养殖入手做好规划，从根源上逐步摆脱国际奶粉拍卖价格对我国乳业发展的制约。
4、鼓励生育要解决根本问题
2021年，中央发布三胎生育政策以来，各地方政府也响应中央号召，推出各种各样的三胎政策，比如生三胎奖励现金、延长产假、新手爸爸陪产假甚至生育登记取消结婚限制等等。
这些积极的政策刺激的对象是那些真正想生孩子且经济条件允许生三胎的家庭，我们能发现这些人群主力是谁呢？是80后、85后，往前身体条件不允许，往后经济条件不允许。
我们发现，真正要解决新出生人口问题，最重要的是要去鼓励生一胎的年轻人，我们从政策上不能回避问题，而要正视现象背后的本质问题、有策略地去解决问题，真正关注当代年轻人的生存状态。
健全生育支持政策上是一项系统工程。我们建议，一方面，在政策支持方面，我们应当在考虑降低育儿成本、为年轻人减负的同时，也要考虑政策的可行性，比如，有代表建议延长女性带薪产假2年，有委员对此认为，这会导致企事业用工成本增加，不愿意招聘女性等等。另一方面，降低生育成本不代表生育意愿就能提升，要加强对年轻人婚恋观、生育观、家庭观的引导，既要体现对公民生育权利的尊重，也要积极营造生育友好环境。
5、鼓励学生奶成为欠发达地区校园“标配”
青年兴则国家兴。
中华民族的伟大复兴离不开一代又一代青少年的使命与担当。关注青少年的营养健康素质，是国家长期战略的重点。
从幼儿园到青少年时期，正是身体发育的关键阶段，每天保证摄入足够的蛋白质、钙质非常重要。因此，国家学生奶计划的深入推广实施非常有必要。
乳业圈注意到，全国人大代表、蒙牛集团全球研发创新中心研发总监史玉东对此提出了“关于强化学生营养干预的建议”，包括将学生营养具体要求纳入法治体系、建立校园营养保障考核体系、加大学生营养推广力度、推进乳业研学项目建设等等。
除此之外，中国乳业俱乐部建议，把学生奶计划提到国家战略层面，通过政府补贴、科学宣传学生奶营养计划、扶持地方优秀乳企参与学生奶计划、推进制度等方式，让学生奶成为西部、西南部等欠发达地区校园的标配，而不是“可选择”食品，真正发挥国家学生奶计划的影响，让全国各个地方的青少年都能够喝到国产好牛奶。
6、乳业法规广泛征求企业意见，促进市场公平
中国乳业高质量发展，需要法规、制度的鼓励、扶持、规范，而法规和制度的制定就是要促进市场的公平、健康、良性发展。
我们建议，政策部门在制定、推出制度法规时，广泛征求企业的意见，倾听来自市场的声音，不仅要关注头部乳企的需要，也要重视中小企业的难题，从法规上做到对所有企业一视同仁，为市场竞争营造一个公平健康的政策环境。
7、推进鲜奶成为乳制品主要原料的制度建设
2022年以来，受多方面因素影响，奶业发展进入周期性阶段。乳企喷粉、奶农倒奶、牧场卖牛等等，尤其是去年以来，国内奶价持续下跌，供需失衡愈演愈烈。
另一方面，我们也注意到，市场上的一些酸奶产品配料表当中，全脂奶粉、脱脂奶粉赫然在前列位置；婴配粉湿法工艺生产环节当中，也可加入奶粉等等。
中国乳业俱乐部认为，部分酸奶产品出于调整口感等等原因原料需要用到奶粉，这无可厚非。但是，中国乳业高质量发展过程中，产品的质量提升和创新丰富是非常重要的一环。
什么是高质量的产品？我们为什么要研发高精尖技术？
其实就是为了让我们的国产乳制品更加“鲜活”。
鲜活就意味着我们从原料上尽量向生乳靠拢，逐步减少还原奶的使用。让人欣喜的是，2023年，总局就出台政策规范纯牛奶原料，要求不得使用复原乳，在产品品质提升方面迈出了重要的一步。
未来，为了进一步提升国产乳制品品质，同时也为了优化中国乳业产业结构，中国乳业俱乐部建议，推进制度建设，规范液态乳制品原料使用，将生牛乳列为主要原料，逐步减少、淘汰奶粉在酸奶产品原料当中的应用，让乳制品发展更加纯粹。
助力奶业振兴，你认为行业还应从哪些方面做出努力？国家可以从哪些层面进行扶持？
一起来为中国乳业发展提建议吧！
