美国延长部分中国海产品关税豁免,贸易战阴霾依旧笼罩
美国贸易代表办公室(USTR)近期公布了164项中国商品关税豁免期限,其中包括8个海产品类目,涉及黑线鳕、鲆鲽类、蟹肉等(下表)。
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2023年,美国从中国进口6,772吨冷冻黑线鳕,价值4,520万吨美元;进口10,166吨冷冻鲆鲽类鱼片,价值近5,106万美元;进口蟹肉160吨,价值332万美元。另外,美国还豁免了冷冻雪蟹和珍宝蟹肉进口关税,但这两款商品没有相关贸易记录。
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去年12月22日,美国宣布对俄罗斯海产品实施进口禁令,不包括中国加工的俄罗斯黑线鳕原料。今年第一季度,中国进口7,085吨黑线鳕原料,其中1,840吨来自俄罗斯,占比为26%。去年一季度进口3,910吨黑线鳕,俄罗斯原料占77%。
在美国进口商看来,当前延长部分商品关税豁免期限是贸易战期间唯一一个有利消息。拜登政府在任期内并没有解决贸易战问题,相反,在5月14日审查中USTR加大筹码,宣布对价值180美元的中国商品加征更多关税,包括钢铁、铝、芯片、电动汽车和太阳能电池,预计最快8月1日生效。
2023年,两国商家为价值16亿美元的中国海产品支付了高达2.19亿美元关税,受挫最重的商品仍然是冷冻罗非鱼,去年税额多达7,750万美元。
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美国国家渔业协会(NFI)首席战略官Gavin Gibbons评论称:“这些关税最终由美国人承担,在一场与海产品无关的斗争中,我们的行业受到了附带伤害。海产企业只不过为了养活人们,而现在的两届政府让我们的努力变得更加困难和昂贵。与此同时,几乎没有任何证据表明加征关税能够引起什么重大改变。”
NFII总法律顾问Robert DeHaan建议USTR取消所有海产品关税项目,在他看来,施加关税只会削弱海产品公司的竞争力,推高食品价格。
“首先,这些关税对美国海产品行业的持续不利影响是不容置疑的。301条款关税给美国海鲜进口商、加商、分销商、出口商,以及他们的美国工人带来了沉重负担,从阿拉斯加一直延伸到佛罗里达州的迈阿密。其次,美国海产行业已经支付了近11亿美元关税,这一数字还在上升,但是没有证据表明,这些关税给中国带来任何的改变。第三,美国贸易代表办公室再次豁免部分产品关税,继续以一种不确定性和高度商业风险的方式实施整体政策。”DeHaan说。