我国对欧盟猪肉开展反倾销调查，欧洲猪肉市场将受到重创？
导语
随着欧盟近期对我国赖氨酸出口发起反倾销调查、以及对电动汽车征收临时反补贴税后，我国商务部在2024年6月17日正式发布公告，开展对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品进行反倾销立案调查。
根据公告，利害关系方应于公告发布之日起20天内，向商务部贸易救济调查局登记参加本次反倾销调查。如果规定期限内没有注册，这些公司将在调查后被加征最高的额外关税。注册完成后中国商务部可能会向选定的企业发送调查问卷并举行听证会和进行实地考察，然后再做出最终决定。
1、公告详情
商务部于2024年6月6日收到中国畜牧业协会（以下称申请人）代表国内猪肉及猪副产品产业正式提交的反倾销调查申请，申请人请求对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品进行反倾销调查。根据审查结果，商务部决定自2024年6月17日起对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品进行反倾销立案调查。
立案调查期：本次反倾销调查期为2023年1月1日至2023年12月31日，产业损害调查期为2020年1月1日至2023年12月31日。本次调查自2024年6月17日起开始，通常应在2025年6月17日前结束调查，特殊情况下可延长6个月。
调查产品：原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品。产品描述：被调查产品为生猪屠宰加工后的产品，包括鲜、冷、冻猪肉；鲜、冷、冻猪的食用杂碎；鲜、冷、冻、干、熏、盐腌或盐渍的，未炼制或用其他方法提取的不带瘦肉的肥猪肉、猪脂肪；鲜、冷、冻、干、熏、盐腌或盐渍的，整个或切块的猪的肠、膀胱及胃。
主要用途：主要供人食用。
该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：02031110、02031190、02031200、02031900、02032110、02032190、02032200、02032900、02063000、02064100、02064900、02091000、05040011、05040014、05040029、05040090。其中05040029和05040090税则号项下非猪产品不在本次调查范围之内。
2、欧洲猪肉产业将出现巨大业务损失
根据海关数据显示，2023年我国共进口猪肉产品154万吨，进口猪副产品117万吨，合计进口额达64亿美元，有一半来自欧盟地区，西班牙是最主要的欧盟供应国家。根据西班牙猪业联盟（INTERPORC）的数据，2023年西班牙向中国出口的猪肉和猪副产品超过60万吨，占西班牙总出口量的20.3%。
2023年中国进口猪肉情况
2023年中国进口猪副产品情况
过去四年，我国从欧盟进口猪肉相关产品的进口价格呈明显的下降趋势，2023年相比2020年下降了8%，与我国同类产品价格大幅倒挂，导致其进口量居高不下。据USDA数据显示，欧盟猪肉生产存在大量的过剩产能，是其猪肉相关产品价格低的主要原因，2020~2023年，欧盟猪肉平均年产量达2265万吨，但同期欧盟内部的年均猪肉消费量仅有1839万吨，存在年均高达426万吨的过剩产能。
中国自欧盟进口猪肉及猪副产品的CIF进口价格变化
欧盟地区的猪肉产量和猪肉消费量对比
值得关注的是，欧盟地区出口到中国的猪蹄、猪耳朵、猪内脏等猪副产品，在西方国家是缺乏消费市场的，而且处理杂碎等残余需要一笔不菲的费用；但在国内，猪副产品深受中国消费者喜爱，欧盟地区若不出口给中国，将在全球市场上也难以找到替代市场，这将导致欧洲猪肉产业出现巨大的业务损失。根据中国海关数据显示，欧盟猪副产品，对中国出口量占其申请调查产品对华总出口量的比例，已从2020年的28%大幅增长到2023年的45%。
在商务部发布公告后，西班牙农业、渔业和食品大臣路易斯·普拉纳斯17日在首都马德里表示，“我希望并期待双方有相互理解和谈判的空间，以避免对农产品和食品征收关税。”普拉纳斯说，因为“贸易战对任何人都没有好处”。
3、短期利好国内猪副产品价格上涨
今年我国生猪养殖业经历了“寒冬”到“暖夏”：年初春节后，我国猪价出现断崖式下跌，3月初跌至13.7元/千克；随后，三四月份我国猪价逐渐回升，并进入平台期，价格在14.5~15.5元/千克震荡调整；进入5月份，我国猪价出现快速拉涨，6月中旬涨至19.1元/千克，养殖行业实现全面盈利。
若此时，对欧盟地区的猪肉及猪副产品增加关税，短期来看，将利好国内猪副产品价格上涨。但长期来看，对我国生猪市场影响较小，后续或者欧盟的猪副产品出口价格出现一定降价，或者我国将增加从巴西、美国等地区的进口量。
中国生猪价格走势
