前国务院副秘书长江小涓：为什么海南13块钱一斤的辣椒在北京要卖30元？
这两天，短视频平台上一个#农民种地不容易的话题悄然引发关注，在河南商丘，菜农一车几百斤的白菜只卖了30元，一大早起来拉了三车也只挣了90元，被老婆指责后崩溃大哭。
“菜贱伤农”的话题隔一段时间就会在互联网上引发讨论，去年“农民夫妻1300斤菠菜卖了15元”的话题也颇具讨论性。
据媒体报道，在河北邯郸一农贸市场，一对农民夫妻用三轮车运着1300斤菠菜去卖，却只卖了15块钱，折合1分多钱一斤。来收菜的菜贩称“见到两个人不易，不想让他们将自己辛辛苦苦种的菜丢弃，所以才象征性出点钱全给收了。”
而另一边，“菜贵伤民”的声音此起彼伏。
“菜贱伤农”到“菜贵伤民”，产业两头的极端矛盾现象，零售价和批发价的悬殊，让农业产业链一次又一次成为需要重点研究的课题，随即也出台了流通环节降本增效、降低信息不对称性等方面的政策。
而著名经济学家江小娟在接受人文清华专访时，从经济学角度表示：要求零售价和批发价一样，不符合经济学原理。或许给我们带来全新角度的阐述。
江小涓目前担任全国人大常委会委员、社会建设委员会副主任委员。江小涓毕业于陕西财经学院（现西安交通大学经济与金融学院），毕业后留校任教。1986年到1989年在中国社科院研究生院学习，被授予经济学博士学位。1989年到社科院工作，历任助理研究员、副研究员、研究员，工业经济研究所研究室主任，财贸经济研究所副所长，财贸经济研究所所长。2004年到2009年任国务院研究室副主任。2011年担任国务院副秘书长，2018年不再担任国务院副秘书长一职，受聘出任清华大学公共管理学院院长，今年3月卸任清华公共管理学院院长一职。
在采访中，谈到“为什么海南13块钱一斤的辣椒在北京要卖30元？”时，江小涓表示，大家关注的是批发价19块，到消费终端变成了30块，消费者最后为商业部分付出了太多的代价，但其实这个加价是合理的。
江小涓认为，批发是什么概念呢？批发的地方19吨的一个车卸货，四个人的团队卸下来。19吨每斤产品只加两毛钱，价格也不会加特别多。卸货的时候，给农民连运输费用给了17块，批发的时候19块，单价再低，支付四个人的收入还能有保障的。
到终端是什么概念呢？夫妻两个人守着一个菜摊，加十块钱卖出去。假如他就卖杭椒的话，一斤加十块，十斤加100块。两个人一天从四点钟开始到晚上七点，16个小时，夫妻两个按8小时工作日算是四个班，四个班赚100块钱。虽然单价加的比较多，但是从劳动者的收入来讲，并没有暴利。
差别在哪？差别在劳动生产率。越是终端卖的量越少，越是批发前端量越大。从劳动者收入的角度来看，量多的时候应该少加价，但量少的时候单价就必须高，要不然不会有人卖菜。
很多城市非常纠结，说明明批发菜价没那么贵，为什么到菜场就要那么贵，通过调研，降房租、降过路费，希望老百姓最后买到的菜价不要和批发价格差那么多。做了很多的努力，就是没效果。政府花很大的力气盖那么多的摊点，不要钱租给卖菜的，但铺的越多，每一个菜车卖的越少，但是他的收入得有保障，不能低于社会平均的工资，就只有加菜价，反而会更贵。
从江小涓的阐述来看，劳动者需要合理的收入并没有错，但这种怪圈该如何破解呢？
农民辛苦几月种植的蔬菜无人收购，最后只得赔本处理或直接当做垃圾销毁，而市民吃菜成本却很高，“贱在田头，贵在案头”有其表面原因，也折射出深层次的供给结构不合理。
“菜贱伤农”的表面原因是运输、天气等外在因素；直接原因是种植结构不合理，农民与销售地采购商信息不对称，盲目跟风种植，生产过剩，导致蔬菜价格出现“大小年”；“菜贱伤农”现象发生的根本原因则是政府“有形之手”和市场“无形之手”调控错位——一些地方缺乏产业规划前瞻性、产业结构调整不及时，流通不畅、涉农服务体系不健全。
农业要想繁荣稳定，做农业的农民必须要有合理的利润，而且农产品的价格也要相对平稳，不能起伏太大。要想农产品价格平稳，合理的规划与布局，信息的准确、公开、透明尤其重要。国家农产品的战略方向，已经从提“量”转移到提“质”上来，然而质量是需要成本的，“质”与“价”如何平衡是摆在当下亟需解决的。
在元一智库农研中心主任、农参总编辑铁丁老师看来，大力发展订单农业是解决优质匹配优价的有效路径。通过订单，先与企业签订一个稳定的销售合同。有了合同关系以后，就可以通过订单来决定自己生产多少。有订单就多生产，没有订单就少生产，降低农民种植蔬菜承担的价格风险，更好的协调供求关系。同时在企业的统一要求下，质量也会有保证，相应地，价格、销路自然也会有所保障。
农业农村部近期召开全国经济作物高质量发展暨种植业“三品一标”提升行动推进视频会议，也给果蔬等经济作物的发展提供了路径。会议要求，要加强领导、强化协作，上下联动、多措并举，扎实推进经济作物产业高质量发展。一是强化顶层设计带动。坚持适区适种、有序发展，避免盲目引种、无序扩种。坚持不与粮争地的原则，严禁在永久基本农田、高标准农田上种果栽茶。二是集聚资源力量驱动。统筹用好产业融合发展、主体培育、质量安全等支持政策，灵活用好金融服务，积极引导社会投入，形成多元投入格局。三是明确主攻方向推动。以种植业“三品一标”提升行动为重点，加快高品质棉花、双高甘蔗、特色果菜等品种选育，推进老果茶园改造，推行化肥农药减量化绿色生产方式，打造一批示范样板。四是加强产业融合拉动。示范推广“按图索菜”“按图索果”等订单生产模式，加快推进“互联网+”经营模式，打造一批知名品牌，因地制宜发展休闲采摘等新产业新业态，实现产业兴、百姓富、生态美的统一。
本文来自微信公众号：农参（ID：ppnyck），作者：陈红新
