超全！国家级现代农业产业园（茶叶产业园）发展解析
国家级现代农业产业园是指经国家农业农村部批准，以规模种养为基础，以科技创新为支撑，以新型经营主体为依托，以“生产+加工+科技”一体化发展为路径，统筹布局建设标准化生产加工基地、农产品物流配送中心、科技研发推广平台、休闲观光等一体化发展的现代农业产业园。
先创后认，边创边认，不创不认，批准创建以后择优认定，认定不合格继续创建，如果合格，两年创建期，第二年授予“国家现代农业产业园”称号。每个批准创建的国家级现代农业产业园，扶持资金2亿元，国家给1个亿，省里配套1亿元；并可享有国家的长期低息贷款；创园后可以获得相配套的建设用地资格。
本文以茶叶为观察对象，聚焦分析已创建的国家级现代农业产业园中以茶为主导产业的园区有多少、有哪些？各有什么特色？未来发展趋势如何？
核心观点：
1.创建数量上，截至2022年底，国家级现代农业产业园中规模化种植茶叶的园区20个，以茶叶为单一主导产业的园区14个。
2.地域分布上，华东地区7个、西南地区7个、华中地区4个、华南地区1个、西北地区1个。
3.发展路径上，模式多样：主攻规模化种植、发力农文旅融合发展、注重品牌塑造等。
一、茶叶产业园名录
茶叶为主导产业的国家级现代农业产业园通常包括茶叶种植、加工、销售、物流、研发、人才、配套等全产业链。除发挥资金杠杆作用外，它将构建中国茶产业发展制高点、示范点，打造茶产业发展高端平台。从而从惠民角度看，它又是一个创业载体，能让农民在一、二、三产融合中获得更多收益。
截至2022年底，国家级现代农业产业园成功创建认定、并获得中央财政支持的共计238个。其中规模化种植茶叶的园区20个，以茶叶为单一主导产业的园区14个。
其分布主要集中在茶叶生产领域具有优势的地区，如华东地区的浙江2个、福建3个、安徽1个、山东1个；西南地区的贵州4个、云南2个、四川1个；华中地区的河南1个、湖北1个、湖南2个；此外华南地区的广西1个、西北地区的陕西1个。
这些地区具有得天独厚的自然条件和悠久的茶叶文化历史，同时也具备了较强的茶叶生产基础和品牌影响力，如安溪铁观音、福鼎白茶、安化黑茶、湄潭翠芽等。充分展现了茶叶的“历史人文世界、绿色生态世界、品质美味世界”这种独一无二的价值。
国家级现代农业产业园以茶叶为主要产业的园区发展呈现出以下几个特点：
1. 规模化种植：产业园区的茶叶种植面积普遍较大，形成了规模化种植的格局。如：湄潭县建成10万亩的生态茶园走廊，安溪县1154平方公里的产业园区。
2. 科技支撑：产业园区的茶叶产业得到了科技的有力支撑，引进了先进的种植技术和加工设备，提高了茶叶生产的科技含量和创新能力。
3. 产业链完善：产业园区的茶叶产业链比较完善，包括茶叶种植、加工、销售、旅游等多个环节。如：峨眉山市嘉峨茶谷、泰安市的茶旅小镇。
4. 品牌建设：产业园区的茶叶品牌建设得到了重视和支持，通过推广区域公用品牌、培育知名企业品牌等方式，提高了茶叶品牌的知名度和美誉度，增强了茶叶产业的竞争力。如：通过地理标志认证的峨眉山茶、安化黑茶、普洱茶等。
5. 联农带农增收：产业园区的茶叶产业对农民增收起到了重要的带动作用，通过土地流转、入股分红、订单农业等方式，让农民分享更多的产业收益。如：安溪创新农民利益联结机制， 设立农行安溪茶都支行，完善金融服务。
二、典型园区分析
创建过程中，各产业园立足当地资源禀赋、发展水平、产业特点，发展也极具特色。
云南省普洱市思茅区现代农业产业园、贵州省水城县现代农业产业园等产业园以有机茶生产为主导，打造了全国有机茶生产示范样板工程；
湄潭县的现代农业产业园则以茶叶为主导产业，并建立了“祥农云”智慧平台2.0茶产业链综合大数据平台，加速了茶产业链和供应链的数字化转型；
广西壮族自治区苍梧县现代农业产业园、山东省泰安市泰山区国家现代农业产业园等园区则是将产业园打造成以茶种植加工与茶文化旅游融合为主线的建设水平高、综合效益好、辐射能力强的中国茶产业发展重点区，以及茶产业文化交流为特色的三产融合引领区；
福建省安溪县现代农业产业园建设现代茶业技术与装备集成区，打造高端产业平台，促进生产要素集聚，支撑带动安溪茶业转型升级，实现跨越发展。
总体来说每个产业园都有自己独特的建设和发展模式。
案例一：山东省泰安市泰山区现代农业产业园（奶业、茶叶）
2018年被列入国家现代农业产业园创建名单，2019年，泰山产业园总产值达56亿元，农民人均可支配收入达2.9万元。园区总面积12万亩，其中3.7万亩茶园、2.2万头奶牛。创建以来，依托泰山5A级景区资源优势，立足泰山茶、生态奶业两大主导产业，重点做好“科技+”“服务+”“品牌+”“旅游+”“收入+”5篇加法文章，整合资源要素，推动融合发展，成效显著。
围绕将特色产业做成精品产业和高效产业，产业园做实“科技+”“服务+”文章，推广物联网管理、无人机防控、水肥一体化、秸秆综合利用、“茶-沼-畜”生态循环种养等技术，园内高效节水灌溉利用率超80%，畜禽粪污综合利用率达到100%。同时，产业园与山东农业大学联合办园，建设了茶产业研究中心、牛奶质量控制实验站、质量检测中心等平台，确保泰山茶、生态奶产品抽检合格率、全程质量可追溯覆盖率均达到100%。
泰山区在产业园创建中，实施“品牌+”发展战略，加快实现从“卖产品”向“卖品质”“卖品牌”转变。通过实施“公用品牌+企业品牌+产品品牌”营销策略，先后制定支持品牌商标战略实施等多项政策措施，成功打造了以泰山绿茶为核心的4大产品体系，泰山绿茶、泰山红茶获得国家农产品地理标志认证，绿色、有机和地理标志认证数量达到119个，认证比例达100%，省级以上知名品牌达10个。
泰山产业园创建的一个重要特点，就是与泰山大旅游相结合，做好“旅游+”“收入+”的文章，推进泰山“旅游+绿茶+文化”深度融合，借助泰山旅游的巨大游客量，增加产业园内乡村旅游发展和特色产品销售等收入。
如今，在园区北部，以泰山女儿湖为核心建设了江北第一个茶旅特色小镇，打造了“登泰山、看日出、赏美景、品泰山茗茶、饮泰山酸奶”精品路线。同时，产业园推行“党支部+合作社+农户”“龙头企业+合作社+农户”等模式，发动农户以土地经营权、资金、特色产品等入股入社，在获得保底收益的同时，还通过打工、股份分红等方式增收。
案例二：福建省安溪县现代农业产业园（茶叶）
2017年9月，经农业农村部、财政部的层层筛选，安溪县现代农业产业园获批创建国家现代农业产业园，产业园覆盖全县24个乡镇中的7个茶叶主产乡镇以及城区工业园、福建农林大学安溪茶学院，园内农业人口42.8万人，茶园面积占全县茶园面积40%，园内茶业总产值120亿元，占到全县茶业总产值的72.43%。
安溪县现代农业产业园在创建中进行了深度规划，致力于打造铁观音产业大格局，花大力气促进茶产业向茶机械、茶包装、茶配套、茶创意、茶食品及精深加工等领域延伸，2018年涉茶总产值达106亿元，比2017年增长9.1%。
面积1154平方公里的产业园上深度规划，致力打造“一心”“两轴”“多园”产业大格局。“一心”，即安溪铁观音发祥地，涵盖虎邱、西坪两个乡镇；“两轴”，即拓展东西轴线和南北轴线；“多园”，即探索“园中园”“特色园”等建设模式。科学合理的空间布局，促进茶产业向茶机械、茶包装、茶配套、茶创意、茶食品及深加工等领域延伸，大茶业格局初步形成。
为保证茶叶质量，安溪在全省率先开展茶叶有机肥替代化肥、茶园节水灌溉等减量化行动，茶园去化学农药化工程5000亩，示范推广声光电智能虫害防治技术5000亩。产业园的绿色发展让安溪茶叶的品牌价值得到持续提升，目前，园内7个乡镇中有2个乡镇、19个村入选淘宝镇、淘宝村，2018年茶叶电商交易额可达32亿元。
产业园创建过程中，安溪还在全省率先开展财政补贴型茶叶种植保险工作，由县财政出资对全县60万亩茶园进行统一投保。同时，设立全省首家茶业专业支行——农行安溪茶都支行，创新茶园抵押贷款、为茶产业链提供多功能的金融服务。
创新农民利益联结机制，通过“五联”(农资联购、产品联销、质量联控、植保联防、庄园联建)推动“五变”(变茶园为庄园、变农民为股民、变就业为创业、变创意为创收、变劳动为活动)，打造“五个共同体”(产销共同体、植保共同体、创业共同体、脱贫共同体、茶庄园共同体)，让农民分享更多创建成果。2018年，园内农民人均可支配收入达22571元，比全县农民人均可支配收入高出38%，农民收入涨势喜人。
三、展望
2021年3月22日，习近平总书记在武夷山市星村镇燕子窠生态茶园考察时强调，要统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章，坚持绿色发展方向，强化品牌意识，优化营销流通环境，打牢乡村振兴的产业基础。要深入推进科技特派员制度，让广大科技特派员把论文写在田野大地上。“三茶”统筹的提出为全国茶产区发展指明了方向。
目前根据市场发展、地区经营状况、科技发展方向、国家政策导向等因素影响，各地产业园也在随之对现有产业进行调整升级。一些产业园通过引进先进的农业技术和设备，推广现代化的农业管理模式，提高农业生产效率和产品质量，同时打造大数据平台，推进农业智慧化发展，还有一些产业园在积极发展新兴产业，结合当地资源优势打造“农业+文旅”、“农业＋康养”等发展模式，延长产业链条，提升农业综合效益。
鉴于此，元一智库规划中心认为，未来茶产业园的发展可重点考虑以下几点：模式上深化“利益共享，风险共担”；产业上三产融合是关键（即生产、加工、服务），贯彻以市场为导向理念，强化品牌引领；设施上完善相应配套；管理上摈弃“形式主义”，健全管理和保护机制；服务上加强“一体化”服务、落实资金拨付。
