农业农村部近期一连串动作，怎么看？ || 长虹卧波
8月23日，农业农村部党组书记韩俊先后主持召开了两个会议，分别是稳定奶牛、肉牛生产视频调度会，以及农田沟渠整治和平原涝区治理工作部署推进视频会。
两个会的内容侧重点不同，但都是奔着问题去、瞄着目标来，聚焦当前“三农”领域的突出困难问题，传递出鲜明的问题导向、目标导向。
把视线再放长一些。从今年6月底以来的一个多月，农业农村部把“不折不扣抓落实”放在特殊重要的位置，铆足力气解决问题。
一个鲜明的印象是，农业农村部解决问题的工作视野和着力方向，从宏观上看，全方位聚焦产前产中产后，关注生产生活生态；从微观上看，更多瞄准小切口问题、更多关心基层和产业具体困难，更多关心农民可感可及实事。
“时时放心不下”的责任感。
农业农村部把贯彻好习近平总书记重要指示批示作为第一要件，做到时时放心不下、事事心中有数、处处用心用力。
比如防汛抗旱。今年入汛以来，习近平总书记对防汛抗洪救灾多次作出重要指示，要求“最大程度减少农业损失，保障国家粮食安全”。
近年来，北方地区极端干旱和暴雨明显增多，部分地区出现旱涝急转现象。一些过去缺水的地区，遭遇暴雨洪涝；一些水资源丰沛的地区，出现局地干旱。
这对农田水利提出了更高的要求。就像人体健康运转，需要各条血管畅通，农田水利也包括水网“大动脉”、支渠支沟等“小动脉”，以及农田沟渠这个“毛细血管”。纵横在农田里，看似不起眼的沟渠，却是决定旱能灌、涝能排效果的“最后一公里”。
极端天气增多，如果还从“老经验”出发来办事，看不到农田沟渠畅通的必要性，甚至放任其被杂草、淤泥堵塞，任由其被损毁，一旦真到了排出积水，或者引水灌溉救急的时候，就会悔之莫及。
据媒体报道，近期就收到某地网友留言反映，村里水渠和小河多年无人疏通、管护，平时村民建房时会将建筑垃圾投入沟渠，导致了水渠和小河堵塞。“从昨天下午到凌晨2点，受持续暴雨影响，村里大部分农田被淹，部分玉米倒地，雨水顺着路流入庄稼地。”
沟渠等农田水利设施的管护，与农业生产息息相关。在8月20日的干部大会上，农业农村部就明确提出，要“会同有关部门进一步强化农田水利设施建设”。三天之后的8月23日，农业农村部联合水利部共同召开视频会，对“补齐农田沟渠灌排等短板”进行部署，体现了抓落实的主动性和执行力。
在会上，吉林省、河南漯河市、辽宁彰武县做了典型经验交流。其中，吉林对农村的田边沟、路边沟、村边沟、房边沟和干渠、支渠、斗渠、毛渠，进行“四沟四渠”整治；河南漯河坚持灌区、农田沟渠与全市水网连通工程“一张图”，一并规划、整体实施；辽宁彰武结合高标准农田建设，统筹推动农田水网疏浚治理，形成农田排涝工程体系。这些已被实践证实管用的经验，为参会的地方农业农村和水利部门负责人提供了有益借鉴。
23日的视频会还提出，“要坚持应急整治与长久根治相结合”，强调“长久根治”，说明两部门在这项工作上的顺畅合作只是开了个头，今后在农田沟渠的日常维护、长期管护上，也将有更多真招实招。
“说一件、干一件、成一件”的工作作风。
当前“三农”领域有待解决的问题不少，这就更需要把握好工作的时度效，做到“说一件、干一件、成一件”。
这当中包含两层含义。一层是“说一件干一件”，说出来的目标要切实可行，把问题研究准了再说，说完就必须真刀真枪地干；另一层是“干一件成一件”，开始干了就要善作善成，以钉钉子精神努力干成一批实事。
就拿稳定奶牛、肉牛生产来说。去年以来，牛肉、牛奶价格持续下行，养殖场户和企业亏损面较大，产业发展面临严峻形势。农业农村部瞄准产业发展中的突出困难，近期先后召开三次会议。
8月19日召开的部常务会议，对经营亏损的部分脱贫养殖户，在资金扶持、技术服务上专门作出安排；8月21日，邀请企业、合作社、养殖场户等座谈，围绕这一轮产业波动分析原因、寻找对策；8月23日的视频调度会，则着眼全行业，从“当务之急”和“着眼长远”两方面，提出了一系列应对问题的切实举措。
一周之内开三次会，为的是尽快帮助行业渡过难关，体现了行动上的高效。而从会议内容看，不仅抓住了受影响的脱贫养殖户这个重点群体，还全面了解各类产业主体诉求，分析清楚原因，再对症下药，提出纾困的切实举措，体现了农业农村部说要说准、干要干成的务实作风。
“小切口、大文章”的实践路径。
“三农”工作看似繁琐复杂，也是由一个一个具体问题组成的。把问题导向和目标导向落到实践中，就需要找准“小切口”，明确工作的具体抓手。
比如，8月20日召开的农业农村部干部大会，一个重点任务是农业产业发展，要求“着力推动农业产业升级和乡村新产业新业态发展”。
农业产业一头连着千家万户、一头连着亿万农民，产业链环节多，发展情况不一。乡村新产业新业态，更是包括休闲旅游、文化体验、养老养生、农村电商等众多方面。
多头并行，怎样把工作要求转化成具体行动？这次会议明确了几个“小切口”，其中一个是，“补上农产品加工营销、冷链物流等短板”。
从加工看，经过努力，我国农产品加工业与农业总产值的比值，已经提升到了2.52∶1，但仍低于发达国家3.5∶1的水平。从实际国情出发，补上差距，我们不仅要做好粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾文章，还要把加工收益更多留给农民、留在农村。
从营销看，近年来农村电商快速发展，数量上已经有了基础，但质量上还有待提升。尤其是怎样通过创新营销方式，完善利益分享机制，让农产品真正实现优质优价，让农民更多分享产业链增值效益，还是亟待在实践中回答的问题。
冷链物流也是如此。笔者在调研中发现，一些农产品市场波动中，冷链设施建得好的地方，农民受冲击相对更小。除了应对波动，从产业长远发展来看，物流冷链设施的建设，也是发展农产品加工营销的前提和基础。
加工、营销、冷链、物流，每一个都是农业产业链增值、更好带动农民的关键点，也是亟待发力的薄弱环节。明确了这些“小切口”，各地农业农村系统在工作中思路也就更清晰，知道该抓什么、往哪发力。
当然也要看到，“三农”是个慢变量，有其自身的发展规律。一个多月不算长，有些问题已破题，有些还需要驰而不息努力。一个一个问题地解决，一件实事一件实事地办，下一步值得期待。
