财政政策、信贷支持、股权投资，一文了解种业金融最新进展
金融是国之重器，为实体经济服务是金融的天职。
10月26日，习近平总书记在福建考察时强调，强化企业科技创新主体地位，完善金融支持科技创新的政策和机制。
为促进种业与金融的精准高效对接，引导社会和金融资本积极支持参与种业振兴行动，10月30日，在第二十一届全国种子双交会期间，“第二届种业投资说明会”在福建福州顺利举办，为种业与金融搭建高效对接、交流平台。
财政引领支撑，集中力量办大事
农业农村部种业管理司副司长储玉军指出，现代种业是科技密集型、资本密集型产业，具有研发投入高，投资周期长，市场和自然风险大的特点，更需要金融持续不断的支持。目前种企对整合并购、育种创新和基地建设等方面的金融需求尤为迫切，希望相关金融机构能急企业之所急，通过加大提供贷款力度、投资支持上市发展、完善保险支撑等方式，加大对种业企业的金融支持力度。
近年来，中央财政为种业振兴持续投入，连续办成多件大事、要事。
农业农村部计划财务司金融保险处处长张洵介绍，农业农村部始终将支持种业发展为重点任务，推动财政资金持续稳定投入，金融支持力度不断加大，为种业科技创新和产业升级提供有力保障。
通过转移支付，中央预算内投资以及部门预算等渠道，中央财政持续稳定支持现代投资发展，重点支持种质资源保护、科技创新、基地建设以及重大品种推广应用这四个环节。
在种质资源保护利用方面，在中央财政的支持下，三年内全面开展全国农业种质资源普查，摸清农作物、畜禽、水产种质资源家底；支持每年开展农业种质资源保护和种畜禽生产性能测定；支持实施现代种业提升工程，改善种业发展条件，陆续建成了国家农作物种质资源库，国家海洋渔业生物种质资源库等重大项目，同时启动建设了国家畜禽种质资源库，即将启动建设国家淡水渔业种质资源库。
在科技创新方面，近3年中央财政累计安排了近30个亿，围绕优质水稻等10类核心种源开展技术攻关，支持加快破解核心种源卡脖子问题。
在基地建设方面，自2021年起，每年安排20亿元用于国家制种大县奖励。
在重大品种推广应用方面，2024年，,安排6亿元资金，开展了重大品种研发推广应用一体化试点。在内蒙古、吉林、黑龙江、山东等13个省份，对单产水平高，优质专用性好，推广潜力大的大豆、玉米、油菜、小麦等品种推广实行补助，引导企业加大重大品种的推广应用力度，也带动育种主体加大科研的投入，提升自主创新能力。
张洵指出，农业农村部将继续联合财政部、人民银行、金融监管总局等部门，重点做好信贷、保险、社会投资三篇大文章，持续加强种业振兴的金融支持。
创新信贷服务，为种业浇灌金融活水
长期以来，农业设施无法抵押贷款，缺少合适抵押物，成为种企融资面临的普遍问题。农业农村部正会同人民银行探索，从政策层面推动解决农业设施确权登记、价格评估、处置交易等问题，助力盘活农业农村资产，实现死投入变成活资金。当前，多家政策性、商业银行已创新信贷服务，为种企信贷带来福音。
国家开发银行明确支持企业实施兼并重组及海外并购。截至目前这种贷款余额已超千亿；中国农业发展银行陆续出台11个种业相关政策意见，信贷资金和投资基金共同发力，十四五以来累计发放1095亿元贷款和基金，助力种业发展，累计支持国家种业振兴企业35家；农业银行出台12条服务种业振兴差异化政策，深入开展种业振兴企业的大走访，全面推广植入新品种权质押畜禽原种抵押等特色业务，今年前三季度发放种业领域贷款近400亿元；建设银行出台新金融支持种业振兴行动方案，积极支持育种联合攻关，种业基地建设和优势企业发展，实现对国家种业振兴企业金融全覆盖，种业领域贷款余额超百亿元。
中国农业发展银行山东省分行产业客户处（乡村振兴处）处长陈岸立介绍，山东省分行推出种业振兴贷，向符合条件的借款人发放用于支持良种繁育、种业生产及种业基地建设的贷款。
中国农业银行三农对公业务部专家王瑜洁介绍，农业银行推出同业首款植物新品种权质押贷款产品、创新多个区域性特色产品、创新支持种业产业链发展——“订单e贷”金融服务方案、创新多元融资模式。
中国建设银行公司业务部副处长李奎善介绍，建设银行以建“芯”助农行动，在政策保障、产品创新、服务支持、数字应用四大方面，助力种业全产业链发展。
引导股权投资，为种业带来耐心资本
股权投资基金符合现代种业领域周期长、回报慢的特点，能够有效支撑企业前期发展的科研投入，引导资金和资源向重点企业聚集。
在政策引导下，全国各地以市场化方式设立多支乡村振兴基金，撬动社会资本投入种业等农业产业发展的重点领域。据统计，全国已经有23个省份设立134支财政参与出资或者具有国资背景的乡村振兴基金，总规模达到了2256亿。中央有农业产业发展基金等6个基金，总规模在630亿元。来自全国各级股权投资基金的真金白银，大大增强了种业企业发展的信心和底气，为种业振兴提供了强劲动力。
先农投资董事长、总经理曹华政介绍，现代种业发展基金截至目前已累计投资金额36.68亿元，累计带动社会资本约200亿元，资金带动比例超过1：6；累计投资44家种业及农业企业，遍布全国18个省市，基本覆盖粮食主产区。
为帮助种企更好登陆资本市场，深圳证券交易所举办创想会种业专场活动，推动资本市场支持种业发展。深圳证券交易所上市公司管理一部经理宁欣就资本市场融资工具作专题报告。
为实现种业和金融高效对接，帮助种企更好实践金融市场，本次说明会同时邀请荃银高科财务总监、董秘张庆一，中芯种业财务总监王留涛，康农种业董事、总经理彭绪冰就自身企业上市融资、投资并购等方面作典型案例分享；邀请河南技丰种业董事长李继军、江苏明天种业总经理严辉民作融资需求路演，获得多家金融机构青睐。
本次说明会由现代种业发展基金有限公司董事长、总经理袁云涛主持，农业农村部计划财务司、种业管理司、全国农业技术推广服务中心、科技发展中心相关负责人，中国农业发展银行、中国农业银行、中国建设银行、深圳证券交易所、中信农业产业基金管理有限公司等金融机构代表，国家种业阵型企业代表等210人参加本次大会。
