万亿国债支持“两重”建设，农业领域将迎来哪些机遇？
5月13日，国务院召开支持“两重”建设部署动员视频会议，中共中央政治局常委、国务院总理李强在会上强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，发行并用好超长期特别国债，高质量做好支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设各项工作，为推进中国式现代化提供有力支撑。
高质量做好支持“两重”建设工作
李强指出，要着眼推进中国式现代化的需要，突出战略性、前瞻性、全局性，集中力量支持办好一批国家重大战略实施和重点领域安全能力建设中的大事要事。要统筹抓好“硬投资”和“软建设”，把项目建设和配套改革结合起来，既要编制完善规划，加强项目管理，打造一批标志性工程，也要优化制度供给，用改革办法和创新举措破解深层次障碍。要积极回应民生所盼，把实物投资和人力资本投资结合起来，把项目建设和民生保障结合起来，推动办好一批群众关心的民生实事。
李强强调，“两重”建设事关全局和长远，要加强统筹协调提升综合效应。要统筹做好今年和未来几年的重点任务安排。今年要根据战略重要程度、急迫程度和项目成熟程度，科学做好项目筛选，争取早开工、早见效。今后几年的重大任务要与“十四五”规划落实相结合，与“十五五”发展需求相衔接，分步实施、有序推进。要统筹用好常规和超常规的各项政策，加强财政和货币金融工具协同配合，引导更多金融资源进入实体经济。要更好统筹政府投资和民间投资，更大力度引导民间资本参与“两重”建设，把民间投资活力充分激发出来。
超长期特别国债支持“两重”建设
李强指出：发行超长期特别国债支持“两重”建设，是党中央着眼强国建设和民族复兴全局作出的一项重大决策部署，是推进中国式现代化、推动高质量发展、把握发展主动权的重要抓手。各地区各部门要提高站位、深化认识，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，扎实完成好“两重”建设各项任务。
与此同时，财政部也公布了2024年一般国债、超长期特别国债发行有关安排。按照安排，超长期特别国债期限包括20年期、30年期、50年期，付息方式均为按半年付息。其中，30年期最先将在5月17日发行。5月24日发行20年超长期特别国债，6月14日发行50年超长期特别国债。
此前，国家发展改革委副主任刘苏社曾在国新办新闻发布会上介绍，中央决定从今年开始，今后几年连续发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。2024年先发行1万亿元超长期特别国债。
在支持领域方面，重点聚焦加快实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等方面的重点任务；在组织实施方面，坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”的原则，发改委牵头会同有关部门，切实加强统筹协调，做好资金保障，优化投入方式，加大监管力度，特别要尽快建设一批前期工作比较成熟、具备条件的项目。
“两重”建设背景下的农业投资方向
艾格农业董事长黄德钧介绍，农业投资从本质上来讲主要围绕两大方向：一是提高农业生产效率，比如数字育种、智能化农机、无人农场、数字农场、托管服务等；二是新的农业生产体系，以满足人口增长和消费者分层的需要，比如城市内嵌型农业，植物工厂、蛋白工厂、都市农业、生态农业、合成生物学等。
这些领域非常符合“两重”建设中科技创新、粮食安全、城乡融合等重点方向，是新时代里国家财政与社会资本要联手攻克的高地。对此，李强总理强调，“要更好统筹政府投资和民间投资，更大力度引导民间资本参与‘两重’建设，把民间投资活力充分激发出来。”可以预见，随着“两重”建设的开展，未来农业领域或将获得从多渠道流入的金融活水。
