2024年北京发展数字农文旅产业的基础与现状分析以及对策建议
农文旅产业是推动乡村产业高质量发展、促进农村消费升级、传承农耕文明、激发乡村振兴新动能的重要着力点。近年来，北京市高度重视农业多种功能挖掘，通过积极发展休闲农业与乡村旅游，拓展了农业多种功能，凸显了乡村多元价值。随着人工智能、大数据、5G、增强现实、虚拟现实等新技术不断发展，数字科技正在与休闲农业与乡村旅游深度融合，为首都乡村振兴注入“新质生产力”。
一、北京发展数字农文旅产业的基础与现状分析
近年来，在乡村数字化转型进程中，北京市委市政府十分重视以数字科技创新引领农业、乡村文旅产业创新，在农耕体验、传统村落保护、文创IP、营销推广等领域进行创新性建设，培育发展了一批数字农文旅新业态，拓展了北京乡村多维价值。如平谷区通过搭建“一键智慧游”“平谷必游榜”平台等“数字+农业+文旅”发展模式，为市民畅游平谷打造“吃住行游购娱”一体的数字化解决方案；通州区率先将区块链、web3.0、元宇宙等高新技术融入基层村域，打造了“宋庄乡村元宇宙”，实现沉浸式农文旅、元宇宙电商和价值社交等内容，帮助村委实现经济创收。截至2022年底，全市已开放的收费型等级景区均实现门票网络预约，223家A级旅游景区、17家老年人文化旅游接待基地和91家红色旅游景区实现虚拟导游。据课题组测算，北京休闲农业与乡村旅游产业数字化水平目前为37.7%，其中管理服务数字化水平为52.1%、宣传推广数字化水平为40.3%、经营数字化水平为29.3%。
二、存在的主要问题
（一）支撑体系尚未建立。一方面，顶层设计不足。由于数字农文旅产业是由数字科技与农业、文旅业跨界融合而形成的新产业，涉及农业农村、文化和旅游、自然资源、大数据管理等多个部门，各部门对于数字农文旅未形成统一的认识，尤其尚未结合北京市人文地理与农业特色，对全域范围内的农文旅资源进行统一的开发、利用和管理，制约了产业数字化进程。另一方面，尚未形成统一的服务平台。综合全市传统村落、休闲农庄、郊野路线、农耕文化、非物质文化遗产等农文旅资源于一体的统一平台尚未建成，部分运行的数字化平台仍处于起步建设阶段，存在功能大而全、发展定位不清晰、更新维护慢等问题，制约了平台的数字化生产力发展。
（二）产品研发应用不足。受高科技产品“高投入、高成本、高消耗”等问题制约，元宇宙、AR/VR设备、大数据智能分析、裸眼3D等数字技术产品仅在小部分的大型景区、特色小镇、休闲园区等高端业态及场景中得到零星应用，而适应较为常规的农家乐、民俗村、美丽休闲乡村等场景的技术产品较少。调研数据显示，不到20%的受访主体开展了基于AR/VR的互动体验项目，智能车位管理系统、客流分析管理系统、电子解说系统等数字化产品运用率不足40%。此外，仍有40%以上的受访主体未使用过任何互联网渠道进行营销推广，线上营销推广系统化、品牌化和精准化程度有待提升。
（三）应用场景有待丰富。数字农文旅产业属于新生事物，尚缺乏建设标准规范，各部门对于数字农文旅产业的认识还停留在个别数字技术的应用层面，在产业规划与服务项目设计中生搬硬套、硬造特色，应用场景“千篇一律”，数字生产力在推动农文旅产业要素跃升优化的作用有待进一步挖掘。从已有实践看，数字农文旅多以旅游资讯发布、线上票务预约预订、数字导览等场景建设为主，且多表现为单项技术应用，数字技术在乡村交通智慧调度、农文旅游客智慧分流、农旅文化沉浸式体验、数字文创、数字藏品、智慧营销等领域的技术集成应用场景还有待进一步拓展。
三、对策建议
（一）加快出台《数字农文旅场景应用指南》。从基础设施、数据平台、应用场景等方面明确数字农文旅新业态体系建设的基本单元和重要构成，研究提出一批可借鉴可复制可推广、具有普遍适用性的数字农旅、数字农庄、乡村数字文创等典型场景，通过拓展场景应用加快推进北京市农文旅产业发展。
（二）发力农文旅产业“新基建”。针对农文旅产业基地数字化设施普及不足问题，全面推进星级休闲农业与乡村旅游景区、乡村民宿无线宽带网络覆盖，重点支持乡村4A及以上景区、休闲农业与乡村旅游星级园区开展5G、IPv6、窄带物联网等落地应用，支撑人工智能、数字孪生、元宇宙等新一代信息技术在农文旅产业的推广，培育具有北京优势特色的数字农文旅产业，形成高端高效的农业农村数字经济。
（三）加强数字农文旅产业关键技术研发。针对项目开发雷同、体验感缺乏问题，发挥北京市电子信息产业、VR产业、现代服务业等创新技术的固有集群优势，开展数字农文旅产业关键技术攻关，重点开展特色农旅资源汇聚技术、农文旅资源大数据展示与融媒体传播技术、农文旅游客画像分析技术，以及乡村云旅游、乡村传统文化沉浸式体验等技术研究，研究设计一批适应首都乡村发展需求的、具有京韵农味的技术产品与服务项目。
（四）以区为单位打造全域数字农文旅示范基地。建议依托乡村生产生态资源和区位优势，以休闲农业“十百千万”畅游行动为契机，筛选一批美丽休闲乡村、休闲农业园、民宿接待户，加快数字技术在休闲农业与乡村旅游宣传推介、产品服务、园区生产等方面的深度融合。率先在房山、平谷2个数字乡村试点县，推广5G、大数据、数字创意、AR/VR、数字孪生、全息投影、融媒体、导游机器人、智能穿戴与物联网等技术产品，探索发展“研学文旅体验+数字农业示范”、美丽休闲乡村数字IP等新模式，着力培育具有北京特色的数字农文旅产业形态。鼓励各区依托当地职业院校、行业协会和产业基地，开展数字化人才培训，全力提升数字农文旅劳动者素质。
（五）培育数字农文旅消费新场景。加快构建北京市智慧农文旅大数据平台与云服务中心，广泛收集门票、客源地、游客旅游行为、旅行社行为等农文旅融合产业的运行数据，为游客提供旅游攻略、精准路线规划、云呼叫、数字导览等个性化服务，打造沉浸式旅游体验新场景，培育云旅游、云演艺、云娱乐、云直播、云展览等新业态，加快形成乡村新质生产力。探索基于“移动设备、社交媒体、大数据、传感器和定位系统”的移动互联网消费新热点，推动农文旅消费在线、在地、在场方式的有机结合，实现农文旅资讯宣传推介、产品服务体验的优化升级，以此增强乡村消费活力，撬动更多社会资本支持县域经济发展，开拓乡村振兴新局面。
