欧盟放宽新转基因作物规则释放利好,但引发激烈争论
欧洲议会以更宽松的态度投票支持对植物使用新基因组技术(NGT),把新规定提交给各个欧盟成员国进行考虑和批准。行业和学术专家认为这对农业研发和国际贸易是个好消息,但这一决定也引发了激烈的争论。
欧洲议会寻求豁免某些植物品种受到严格规定的约束。目前,新基因组技术方法的监管类似于转基因的监管。
转基因作物是使用转基因技术生产的作物,它们使用来自另一种生物(如细菌)的基因来产生所需的特征,如除草剂抗性。实际上,欧盟几十年来一直禁止转基因作物的种植。
长期以来,转基因在欧洲一直笼罩在一片黑暗之中,现在对新基因组技术有条件的开绿灯意味着一些“乌云”正在散去,终于看到了一些“阳光”。
支持者认为这是一个培育更具适应性农作物种子的机会,也特别有助于放宽贸易限制,但批评者对该技术可能带来的潜在风险表示担忧。
新基因组技术有望创造对干旱、害虫和疾病具有抵抗力的植物品种。但究竟这些技术是什么?
比如 CRISPR 基因编辑技术,以外科手术般的精确度来定位基因组中的基因,不会影响基因组的其他部分。通过引入一个功能或改进所需的功能,对农作物基因进行改造。最重要的是,此类新技术更为精确。
欧盟提交的提案中建议区分两类新基因组技术植物:
第一类 NGT1 是经过少于 20 次基因改造的植物,所有这些改造都可能是自然发生的或通过传统植物育种方法进行的。这些植物被认为不会对健康或环境造成负面影响,因此不会受到适用于转基因生物的限制,只需在公共数据库中登记即可。
第二类 NGT2 类别涵盖使用某些其他基因编辑技术的作物将被视为转基因生物,受到严格的法律约束。CRISPR 编辑的植物也属于 NGT2 类别。与新转基因植物有关的任何产品都不得贴上“绿色”食品的标签,但同时承诺“加速对预期将有助于更可持续的农业食品系统的 NGT 2 类植物进行风险评估程序”。
拟议的规定还将禁止对所有新基因组技术植物进行专利申请,以“避免法律上的不确定性、增加成本和给农民和育种者带来新的依赖”。
气候变化推动农作物疾病的重新分布,昆虫正在从南部向北部迁移,增加的湿度导致真菌感染激增。鉴于自然的这些变化,农业需要更迅速地做出反应。这些能够加快研发效率的技术能够有助于开发出适应未来变化的植物。
根据法国种子商联盟副主席 Rémi Bastien 的说法,新技术可以更迅速地,更准确地获得他们多年来所追求的种子。他们一直在努力培育更能抵御气候灾害、疾病或干旱的植物品种,比如 2016 年,中东地区出现了一种影响番茄的新病原体,但该组织经过八年的研究才研制出对其有抵抗性的品种。
从商业角度来看,即将出台的欧盟新规定也是个好消息,有利于那些致力于为主要作物生产特性的生物技术公司;有利于提高地区间的农业贸易,特别是与北美地区。
但一些行业人士认为这些经过新基因组技术修改的植物可能对农业有害。
对法国国家农业、食品和环境研究所(INRAE)研究主任、遗传学家 Jérôme Enjalbert 来说,新基因组技术植物归根结底"仍然是转基因生物"。“我们不应该玩文字游戏,只要在实验室有针对性地改写生物体的部分基因组序列 DNA 序列,那么,由此而产生的就是转基因生物”。
Jérôme Enjalbert 还担心,这些新基因组技术的推广将导致农业标准化。它们会传播经过编辑的品种,压制和污染种植多样性。从长远来看,保持物种多样性至关重要;今天有抵抗力的植物,明天可能就没有抵抗力了。最后,还必须确保这些种子不会被少数跨国公司垄断而牺牲农耕者的利益。
根据欧洲 Faucheurs Volontaires 农民协会的活动家 Christian Foilleret 的观点,欧盟放松新基因组技术引发的问题是滋生对农作物/生物进行专利保护的滥用,使农业走向更加生产主义和资本主义的方向。
在过去的50年里,欧洲的收成下降了30%,这导致一些人呼吁改变农业的管理方式。拟议的欧盟规定的声明目标强调,“通过开发更加气候适应、抗虫害、产量更高或者需要更少肥料和农药的改良植物品种,使食品系统更加可持续和具有弹性。” 欧盟必须履行其在《巴黎气候协议》下的国际义务,它将需要加快农业创新。