投资7家生物育种企业，国投种业这家央企在谋划啥？
2023年9月26日，国投种业科技有限公司在海南注册成立。至此，国投集团自去年启动改革后的一项重要战略完成落地，也是集团提出“双轮协同驱动”之后的一次较为成功的探索。
早在2018年，国投创益就开始梳理整个现代农业产业链，并开始关注生物育种产业。从2020年投资大北农生物开始，国投创益用了一年半的时间实现了对国内生物育种核心企业的全覆盖投资。今年，集团瞄准国家重大战略需求，坚持“双轮协同驱动”，强化国家级产业基金引导作用，成立了国投种业公司。随着国投种业公司的成立，集团将加快培育发展生物育种产业，不断推动公司产业升级，形成集团发展新动能。
为什么选择生物育种产业？如何实现生物育种行业龙头全覆盖投资？如何打通产学研用链条？未来如何发展？
带着这些疑问，作者采访了相关人员，试图解答这些问题，以及梳理生物育种产业布局以来的几个重要节点形成和变化的过程。
最初种业是怎么走进国投创益视野的？
冯越（国投创益副总经理）：最早还是源于国投创益服务国家战略的企业属性推动的。国投创益主要就是围绕脱贫攻坚及乡村振兴进行投资，其中最主要的一个投资方向就是现代农业，目前现代农业的投资已经达到了100亿元。我们在2018年聘请专业机构对农业产业链进行了全面的论证分析。通过梳理，我们发现我国的农业始终与农村和农民紧密联系在一起，不仅仅是一个产业问题，同时是一个社会和政治问题。简单复制西方模式，从生产端快速推动农业的工业化、规模化和集约化并不完全符合中国国情。通过推动农业领域关键核心技术的研发和应用，提升农业生产的效率，既符合市场规律，又有助于老百姓增收增效，是国投创益服务乡村振兴最有效的方式。其中，种业是农业科技领域的核心，农药、化肥、节水、数字农业等其他领域围绕种业这个核心开展研发配套。由此，种业成为国投创益最优先布局的战略级产业。
王维东（国投创益总经理）：芯片关系到制造业安全，种子是农业的芯片，关系到粮食安全，种业科技自立自强是“国之大者”。习近平总书记多次强调，种子是我国粮食安全的关键，只有用自己的手攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗，才能实现粮食安全。作为国有资本投资公司，国投集团积极履行中央企业的使命和责任，认真贯彻落实习近平总书记指示要求，在服务“国之大者”中找准定位，抢抓战略机遇，超前谋划布局，将种业作为公司战略新兴产业的一个发展方向，大力推进种源核心技术攻关，也充分体现了集团的政治站位，心中怀揣着一粒“报国之种”。
确定种业作为我们的重点投资方向以后，我们做了哪些准备？
冯越：我国是种业大国，但不是种业强国，经过系统性研究，我们发现我国与美国等种业强国存在差距的原因，主要是种业领域的关键核心技术——生物育种技术的产业化应用尚未放开，而我国在该项技术上已经有了较为成熟的技术储备。由此，我们在投资策略上形成了一个基本观点：暂不进入传统种业，与国内掌握生物育种技术的企业和科研院所和产业化政策相关的政府部门密切联系、加强沟通，抓住窗口期对有限标的全面布局，能控股则控股、不能控则大比例参股。
什么标志着我们真正开始进入生物育种这个领域？我们又是如何一步一步走到全覆盖的？
王凯民（国投创益投资四部总监）：2019年底，我们在了解到产业化政策预期明确后，快速进行了投资布局，到2021年，完成了对国内五家生物育种核心企业的全面投资，其中有两家企业是我们帮助科学家将科研成果从科研院所成果转化新成立的企业。
王维东：战略投资大北农之后，我们发现生物育种产业很有可能成为下一个国家重点发展领域，但当时大北农的估值已经很高，不适合我们在种业产业的布局。此时我们将目光聚焦到了隆平生物。通过与科学家吕玉平的沟通，发现整套转基因流程他都很清楚，同时隆平生物当时的估值也相对合理。
包跃基（国投创益项目管理部执行副总经理）：国投创益用了一年半的时间从第一个参股，完成了第一个控股投资项目。随着2021年国务院颁布《关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》以及2022年新修订的《种子法》正式实施，2023年1月，中共中央国务院下发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，要求深入实施种业振兴行动，全面实施生物育种重大项目。国投创益加快投资，又投资了粮元生物、瑞丰生物，控股丰乐种业、国丰生物以及国锐生物，完成了生物育种行业的全覆盖投资。截至目前，农业农村部发放的16张主要农作物品种的转基因生物安全证书，国投创益已经获得了其中的13张。
全覆盖投资之后，我们是不是就开始考虑打造种业板块了？
包跃基：完成了7家生物育种领域头部企业的全覆盖投资，基本上这个阶段的布局就完成了。此时已经具备了之前集团对基金公司提出的发挥“探头”“触角”作用，为集团探索发展战略性新兴产业。下一步就是我们要配合集团从财务性投资转向产业控制，发挥更大的影响力，进而打造一个产业板块。
种业这个产业其实是个很特殊的产业，它不仅有科研壁垒，还有农业自带的时间壁垒，所以未来五到十年，国内的整个市场可能就这几家公司，集团就有可能实质上取得基因这个环节的相对集中优势。“
集团为什么将生物育种作为一个要大力发展的战略性新兴产业？
娄丝露（国投集团战略发展部产业发展中心新产业组执行总监）：现在集团站在新的起点培育战略性新兴产业的领先赛道，寻找转型突破具有必要性。国投转正成为国有资本投资公司，站在了新的起点上，面临的内外部环境也发生了重大变化。战略性新兴产业作为引领未来发展的新支柱新赛道，是集团发展的重中之重，结合对现有战略性新兴产业板块的梳理，国投需要寻找能够服务于国有资本投资公司定位、具备明确的业务赛道发展潜力、具备构建差异化竞争优势的细分领域。今年形成的战略咨询方案提出了积极探索生物农业等领域，是结合了国投现有业务基础和产业发展特点，构建具有未来竞争力的比较优势业务做出的选择。在出台的过程中，战略部同步启动了生物育种和生物制造的准备工作，在方案出台后第一时间开展工作，推动战略咨询方案高效落地。
9月，国投种业科技有限公司已经顺利成立，我们是如何推动种业公司成立的？
娄丝露：一是我们在今年7月，战略发展部牵头、相关业务板块合力，形成了生物制造、生物育种布局方案。8月，聘请外脑开展集团生物技术专项咨询，梳理聚焦赛道、提出实现路径。经过以上工作，形成国投集团生物育种和生物制造产业的战略实施路线图，为今后工作提供引导。二是集团第一时间成立了专项工作领导小组，推动国投生物育种专业化平台国投种业设立。国投第一时间成立生物技术产业布局发展专项工作领导小组，集团党组每月一次听取相关工作进展汇报，领导小组办公室每月两次召集相关职能部门、各相关业务板块、基金公司开展工作交流。设立生物制造产业工作专班，新设国投种业作为集团种业产业投资运营管理平台。在前期国投创益完成对生物育种产业核心企业、核心人才、核心技术三个“全面覆盖”的基础上，集团决策成立国投种业。经过前期工作，9月，国投种业科技有限公司成立，注册资本40亿元，经营范围含主要农作物种子生产、转基因农作物种子生产、土地整治服务、生物基材料制造销售等，为生物育种布局打好基础。
下一步集团将如何继续支持生物种业的发展？
娄丝露：下一步我们要基于国投种业的布局基础，围绕服务国家粮食安全战略，延伸生物育种产业链，打造具有国际竞争力的大型种业集团。持续跟踪生物育种这一符合高质量发展要求的行业，形成国投在生物育种领域的完善布局。
目前我国的生物种业发展面临着一些问题，比如创新能力不足，产学研用链条尚未打通等等，现在国投种业公司已经成立，请问下一步国投种业将如何发展，想要实现什么样的目标？
王维东：国投种业的目标其实很清晰，那就是建成国内领先、国际一流的种业企业，为我国种业振兴、粮食安全作出更大贡献。为实现这个目标，下一步，国投种业也将聚焦良田良种、良机良法开展投资布局，一是不断提高生物育种企业的创新研究能力，支持其加大科研投入，建立交流合作机制；二是加快打通产学研用全链条，国投种业现在计划布局的有制种公司、生物育种公司，并和多家科研院所和高校、多名国内知名科学家建立了良好合作关系，为下一步打通产业研用全链条奠定了良好基础；三是加快高标准农田建设，国投种业已经和甘肃张掖市政府签约，开展高标准农田建设；四是发展数字农业产业，依托农业种植领域核心算法，打造数字农业服务平台，提供基于田块的作物数字伴产服务，大幅减少种植成本。
